自らの産業廃棄物を処理する場合　自社処分に許可が必要？

事業に伴って発生する産業廃棄物ですが、基本は自ら処理すべきと廃棄物処理法に定められています。

ただ、自ら処理する施設などがないため、処理事業者に委託して処理をしている、という事業者が多いでしょう。

では、「自ら処理する」ために、産業廃棄物を処理する・処理施設を置くためには行政の許可は必要なのでしょうか？

答えとしては、自社で発生する産業廃棄物のみを処理するのであれば、「産業廃棄物処分業」の許可は不要ですが、
該当する機械や施設があれば、「設置許可」や「特定施設の届出」が必要になります。

そこで、この記事では、産業廃棄物の自社処分について詳しく解説していきます。

また、子会社の事例もご紹介していきますので、新たに検討されている方は、ぜひご覧ください。


目次
１．産業廃棄物は事業者自ら処理しないといけない？
２．産業廃棄物を自ら処理するには許可が必要？
（１）産業廃棄物処理施設の設置許可
（２）建築基準法第51条ただし書き許可
（３）各種関係法令の特定施設にかかる届出
３．自ら処理の「自ら」には子会社も入る？
（１）二以上の事業者による産業廃棄物の処理の特例認定
４．まとめ

１．産業廃棄物は事業者自ら処理しないといけない？

廃棄物の処理及び清掃に関する法律（廃棄物処理法）に、「産業廃棄物は事業者が自ら処理しなければならない」、とあります。

これは、産業廃棄物の処理責任は排出する事業者にある（排出事業者責任）、ということを示したものです。

とはいえ、自分で処理しなさいよ、と言われても、中間処理や最終処分を自ら行うのが難しいため、
多くの事業者は産業廃棄物処理事業者に処理を委託しています。

ただ、産業廃棄物の処理を委託しても、排出事業者に処理責任があることに変わりはありません。

そのため、不適切な処理を委託先が行った場合は、委託先はもちろんのこと、排出事業者も責任を負うことになります。
そうならないよう、委託契約や、マニフェストの取り交わしなど、適正に処理が行われているか確認しています。

つまり、
産業廃棄物は事業者自ら処理しないといけない？
という意味では、

『事業者自ら処理を行う』　or　『許可を持った処理事業者に委託する』

を選ぶことができます。

２．産業廃棄物を自ら処理するには許可が必要？

まず、産業廃棄物を事業者が自ら処理を行う場合、自由に処理していいかというとそうではありません。

産業廃棄物処理事業者と同様に、処理や保管に関しての決まりが廃棄物処理法や施行令に定められています。

一例として、

〇処分施設は、囲いを設ける、掲示板を掲げるなど一定の基準に従って設置しなければならない。

〇産業廃棄物の飛散・流出や悪臭・騒音・振動によって周辺住民に迷惑を及ぼすことがないようにしなければならない。

〇産業廃棄物を焼却する場合は、焼却設備の構造基準と維持管理基準が適用される。

〇産業廃棄物の処分または再生にあたって保管を行う場合には、一定限度を超えた多量の廃棄物の保管はできない。

〇帳簿を備えた上で、環境省令で定められた事項をその帳簿に記載すること。

といった決まりがあります。


また、自ら処理をする際に、使用する機械や施設によって許可・届出が必要になります。

（１）産業廃棄物処理施設の設置許可

発生した産業廃棄物を自ら処理すること自体は、産業廃棄物処分業許可は必要ありません。
（処分業許可は他者から処理の委託を受けるための許可、といえます。）

ただ、産業廃棄物処理施設の設置許可が必要になる可能性があります。

廃棄物処理法第15条に規定する設置許可対象施設（15条施設）として、
下記の施設を設置する際には産業廃棄物処理施設の設置許可が必要になります。

注2  安定型最終処分場で処理できる産業廃棄物とは、廃プラスチック類、ゴムくず、金属くず、ガラス及び陶磁器くず、がれき類で有機性の物質、油分及び有害物質を含有または付着していないものです。これらを安定型産業廃棄物といいます。

これは、他社から処理を請け負った産業廃棄物であろうと、自社排出の産業廃棄物であろうと、
廃棄物処理法第15条に定める産業廃棄物処理施設であるならば、その設置には設置許可が必要になります。
施設を「設置」するための許可であるからです。


また、設置許可の申請はいきなりできるものではなく、自治体との事前協議が必要になります。
自治体ごとに細かい手続きに差があるので、計画段階で自治体に相談して手続きの流れを確認しておきましょう。

（２）建築基準法第51条ただし書き許可

設置許可に関連するものですが、設置許可対象施設（15条施設）の設置が都市計画区域内であれば、
建築基準法第51条ただし書き許可が設置許可の前に必要になります。



建築基準法第51条ただし書き許可が必要となった場合、

自治体との事前協議（廃棄物関係、関係法令も）
　↓
建築基準法第51条ただし書き許可申請
　↓
都市計画審議会
　↓
許可
　↓
（廃棄物処理法の）設置許可申請

という流れになることが多く、都計審のタイミング次第では数か月待つ必要があります。

（３）各種関係法令の特定施設にかかる届出

先ほどの設置許可対象の施設が無い場合も、
各種関係法令で届出が必要となる施設があります。

届出対象施設や特定施設にあたるかどうかは行政に確認するのが確実です。

主なものになりますが、以下一例です。

＜排水がある施設＞（例　汚泥の脱水施設、中和施設など）

・水質汚濁防止法
　
　特定施設一覧
　

・下水道法

　水質汚濁防止法に規定する特定施設（上記）
　ダイオキシン類対策特別措置法に規定する水質基準対象施設



＜排気・粉じんの発生がある施設＞（例　焼却施設、破砕機、ベルトコンベアなど）

・大気汚染防止法

　ばい煙発生施設
　揮発性有機化合物(VOC)排出施設
　粉じん発生施設
　有害大気汚染物質　



＜大きな音・振動が発生する施設＞（例　破砕機、ふるい機、送風機など）

・騒音規制法

　特定施設一覧


・振動規制法

　特定施設一覧



また、法令基準以下となるものを規制する各自治体の条例もあります。

騒音規制法を例とすると、

というように、騒音規制法の下限以下を規制対象としています（裾切り部分の規制）。

条例の内容によっては、法律より規制が厳しいもの（上乗せ）や規制対象の追加（横出し）もありえるので、
届出漏れがないよう、自治体に確認することが必要です。


また、各法令については、届出とはいえ、内容について審査もあります。

基本的に、〇〇日前までの届出と定められているので、
正式に受理されないと廃棄物処理施設の設置ができません。
（30日～60日のものが多いです。）

３．自ら処理の「自ら」には子会社も入る？

自ら処理の「自ら」に子会社も入るのか、という点について、
100％子会社ならいいのでは、と思ってもそれは誤りです。

産業廃棄物の処理にあたっては、100％子会社であっても、処分業の許可や委託が必要になります。

ただ、後述する認定を受けることで、親子会社間での委託が不要となります。

（１）二以上の事業者による産業廃棄物の処理の特例認定

平成30年4月1日施行の廃棄物処理法改正により、
二以上の事業者が一体として実施する産業廃棄物の収集、運搬、処分について、特例認定制度が創設されました。

グループ会社が対象となるもので、「一体的な経営を行う事業者」と認められる必要があり、
以下のA、Bのどちらかに該当する必要があります。

特例認定を受けることで、グループ会社間の処理が委託が不要な「自社処理」扱いになります。

〇処理をする子会社の、産業廃棄物処理業の許可が不要

〇処理をする子会社の産業廃棄物処理については、契約・マニフェストが不要

〇処理をする子会社が複数ある場合は、複数の許可申請を1本化できる

〇本認定は期限が無く、更新申請が不要


ただ、注意点もあります。

△あくまでグループ会社間に限るため、他社にたいしては許可が当然必要

△認可申請自体は処分業の許可申請と同等のボリューム

△「産業廃棄物」のみで一般廃棄物には該当しない


メリット・デメリットを判断してもらえればと思いますが、
事業展開などを考えると普通に処分業を持つ方がいいのでは、とも思います。

４．まとめ

自らの産業廃棄物を処理する場合、自社処分に許可が必要？についてお伝えしてきました。

どのような処理を行うのか＝どのような処理施設が必要なのか
によって許可が必要になるかが変わってきます。

早い段階での行政への相談や計画の策定が大事になってきます。

廃棄物処理施設の設置には、様々な法令が関係してくるため、専門家のサポートが必要なケースが多くなります。
設置準備から最終的な手続きまで、非常に多くのハードルを越えていく必要があります。
株式会社環境と開発は、そうした施策を一気通貫でサポートしていますので、お気軽にご相談ください。